日期：2025-06-26 11:44:00
参考消息网6月23日报道 英国皇家国际问题研究所网站6月18日刊登题为《是时候重新思考七国集团了》的文章，作者为该所全球经济与金融项目主任克里翁·巴特勒。全文摘编如下：
美国总统特朗普决定提前离开在加拿大卡纳纳斯基斯举行的七国集团（G7）峰会，这并非没有先例。但他提前离场的后果是，错过了与泽连斯基就对乌援助等重要问题进行讨论。他还缺席了七国集团与澳大利亚、巴西、印度、墨西哥、南非和韩国等“受邀国”领导人就能源安全举行的会议。
特朗普的离场也反映出七国集团角色面临的深层挑战，以及该集团其他成员国需要重新思考应如何与这位美国总统打交道。
2022年2月俄乌冲突爆发时，七国集团的凝聚力达到顶峰。但从特朗普第二任期开始，该集团显然难以延续此前的运作模式。
特朗普早期的声明与行动从根本上削弱了七国集团运作所需的信任。他还多次威胁七国集团成员加拿大和欧盟的主权，并破坏北约的安全保障。
他的关税政策对七国集团亲密盟友的打击，与对其他国家同样猛烈。他的政府高级官员曾支持反对七国集团领导人的极右翼政党。特朗普还撤回了美国对全球减贫努力和应对气候变化与传染病等生存威胁的支持。
在这样不利的背景下，加拿大新任总理马克·卡尼设计了峰会议程，既迎合美国的敏感点，同时试图解决至少一部分全球重大问题。
卡尼为峰会设定的重要议题避开了贸易、气候变化、全球健康威胁和贫困等，聚焦他希望与美国达成共识的领域，例如打击跨国犯罪、加强关键物资供应链、利用人工智能和量子计算推动增长，以及促进基础设施私人投资。
加拿大还表示，峰会将不发表全面公报，仅针对具体议题发表个别声明。这可以避免特朗普像2018年在加拿大夏尔瓦七国集团峰会时那样，拒绝支持整个公报的风险。
通过仅聚焦新议题——避免重述所有未决立场——“简短声明”模式还可避免触及美国总统尚未明确表态的问题（如国际货币基金组织的作用），或陷入分歧文本的艰难谈判（例如气候变化议题）。
“G6”领导人很可能已向特朗普表达了对其关税政策及美国进一步财政宽松计划危及全球繁荣的担忧，但这既未促成任何公开共识，想必也并未改变总统的看法。
有观点认为，“G6”领导人通过避免在峰会上发生重大公开冲突，为6月24日至25日的北约峰会获得最佳效果保留了空间。
尽管如此，所有这些努力的最终结果——以及加拿大纳税人承担的约3亿美元经费——必然让东道主和所有其他与会国家感到失望，美国除外。
下一届七国集团峰会将于2026年在法国举行。现在可以确定，宏观经济稳定与增长、气候变化与能源转型、全球健康威胁、产业战略和经济安全、发展融资与减贫等，将成为下届峰会的经济议题。
法国可以效仿加拿大的办会方式，即确定美国在哪些议题上有足够开放度、存在达成共识的空间，而将其他议题（无论多重要）完全排除在议程之外或仅作闭门讨论。
然而，正如加拿大刚刚经历的，这样做存在风险：相对于当前的全球挑战，峰会的成果可能显得微不足道，而且特朗普不会参与他不感兴趣或者与其他伙伴存在根本分歧的议题。
另一种方案是在七国集团进程之外，召开一场完全独立的“G6+”领导人会议，由“G6”推进独立议程。但这将增加组织和时间成本，并且有可能导致七国集团峰会本身沦为无关紧要的事件。
但还有第三种选择：准备一份完整的“G7+”议程，峰会大部分时间由“G6”经济体与澳大利亚、韩国等其他主要发达经济体及新兴市场伙伴共同参与，而美国总统实际上将作为“客人”被邀请参与他愿意参加的有限议题。
这可以维持七国集团存在的意义，避免美国对讨论和应对重大全球议题拥有实质否决权，并消除因美国总统在最后一刻决定不出席或提前离场而破坏整个议程的风险。
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